История имперских отношений
беларусы и русские, 1772— 1991 гг.
Анатоль Тарас
Выдавец: Выдавец A. М. Вараксін
Памер: 608с.
Мінск 2008
Провозглашение беларуской власти. Вышел из подполья и Исполком Рады Всебеларуского съезда. Исполняя волю съезда, он объявил себя высшей властью в Беларуси, избрал из своего состава первое беларуское правительство — Народный Секретариат во главе с Язепом Воронко, пообещал как можно скорее созвать Всебеларуское учредительное собрание. Все это было отмечено в Первой Уставной грамоте Всебеларуской Рады к народам Беларуси, опубликованной 21 февраля. Ее составители не упомянули прежний тезис об автономии Беларуси в составе России, но и объявить Беларусь независимым государством не решились.
В состав Народного Секретариата вошли члены ЦВБР Константин Езовитов, Ефим Белевич, Томаш Гриб, Петр Крачевский, Иван Середа. Возобновилась деятельность минской городской думы. Сотрудничать с новым правительством согласились деятели земств. Все имевшиеся в наличии беларуские вооруженные формирования вошли в состав Первого минского беларуского полка под командованием И. Радкевича. Начальником милиции стал известный театральный деятель Флориан Жданович.
Тем не менее, общая ситуация оставалась напряженной. И беларусы, и поляки ждали прихода немцев. Все же руководство ЦБВР не допустило захвата города польскими военнослужащими и обеспечило работу беларуских политических структур.
Второе наступление немцев. Но самостоятельной государственной деятельностью беларусы занимались всего неделю. Уже 25го февраля в Минске утвердились немцы, первые отряды которых появились здесь еще днем 21 февраля. Установив свою власть в городе, они конфисковали кассу Народного Секретариата, сорвали с его здания белокраснобелый флаг, прогнали служащих. Минский полк и милицию немцы разоружили.
Новые хозяева не признали беларускую власть, так как считали западные губернии частью России. Не признали немцы и польских организаций, в том числе ПОВ. Но 28 февраля в результате переговоров немецкая военная администрация в Минске разрешила деятельность Народного Секретариата в качестве беларуского представительства.
Оккупанты продвинулись на восток до Днепра. Из всех беларуских земель под властью Совнаркома РСФСР остались только Смо
ленская губерния, восточная часть Могилевской и Витебской губерний (шесть уездов полностью, девять — частично).
Брестский мир и его последствия для Беларуси. 3го марта 1918 года в Бресте делегации РСФСР — с одной стороны, Германии, АвстроВенгрии, Турции и Болгарии — с другой, подписали трактат о мире. Беларусь в нем не упоминалась, мнение ее жителей никого не интересовало.
Несмотря на развал армии, Россия войну немцам, австрийцам и туркам не проиграла. Однако условия Брестского договора фактически означали ее капитуляцию.
301 БРЕСТСКИЙ МИР
40°
2
1918 г. (З.Ш)
200
О
200
400к*
Тверь
50°:
। о
В
о
Курск
(Житомир
U КаменейПодол ьск
ТифлуУ
Стамбул
Ставрополь
Новороссийск J
Могилев
Минск
Севастополь^—
Онежское оде 50
адожское омро
ПЕТРОГРАД
/„ Вологда
^Новгород
МОСКВА
®
Линия фронта к началу мир—■— ных переговоров в Брест
Литовске 3X11.1917 г.
Граница, на которой нас........ таивала Германия в январских переговорах 1918 г Территория, захваченная гТ/Д Германией и ее союзника’.'.'.‘1 ми в результате срыва мирных переговоров
Границы, принятые Советским правительством по Брестскому миру 3.111. 1918 г (граница к югу должна была быть установлена по договору с Украинской Радой)
—Границы государств на 1914г
______ Территория Бессарабии. V///\ оккупированная Румынией в январе 1918г.
Киев
Харьков
БУХАРЕСТ^ р у®^
овочеркасск
Астрой
9эрууу
40°
Вопервых, Ленин и его комиссары отказались в пользу немцев от всех территорий, оккупированных ими до перемирия, заключенного 15 декабря 1917 года (т.е. от Латвии, Литвы и северозападной Беларуси, включая Вильню, Гродно, Белосток, Волковыск, Лиду). Их дальнейшую судьбу должна была решить Германия. Вовторых, они обязались уплатить контрибуцию в 6 миллиардов марок (золотом, зерном, скотом и другими товарами).
Большая часть Беларуси до Днепра и даже за Днепром, занятая немецкими войсками к моменту заключения мира, по условиям договора должна была оставаться под оккупацией вплоть до полной уплаты контрибуции, а затем — возвращена большевикам.
РСФСР признала независимость Украинской Народной Республики (всю территорию которой контролировали немецкие войска), а также ее права на Брестский, Пинский, Мозырский, Речицкий и Гомельский уезды Беларуси.
Беларуские лидеры сначала протестовали против узаконенной оккупации немцев. Но затем решили както договориться с новыми хозяевами. Ради этого Народный Секретариат составил специальный меморандум к оккупационным властям, содержавший обоснование необходимости беларуской государственности.
Однако по Брестскому договору немцы обязались не признавать на территории бывшей Российской империи никаких новых государств, провозглашенных после 3 марта. И все же старания Народного Секретариата не были напрасны. Официально не признанный, он получил возможность работать и хоть както спасать Беларусь, которую резали на куски.
Провозглашение БНР. 9 марта 1918 года Исполком Рады Всебеларуского съезда в ответ на Брестский мир, разделивший Беларусь между Россией и Германией, издал Вторую Уставную грамоту к народам Беларуси. В ней, наконец, было сказано об образовании Беларуской Народной Республики (БНР) в границах расселения и численного преобладания беларусов.
Законодательную власть получила Рада Всебеларуского съезда (председатель — Иван Середа), а исполнительную — Народный Секретариат (Александр Бурбис, Язеп Воронко, Константин Езовитов, Василий Захарко, Леонард Заяц, Петр Крачевский, Антон Овсяник, Иван Середа, Аркадий Смолич).
Окончательное решение вопроса о власти в Беларуси доверялось Всебеларускому учредительному сейму, избранному путем свободных всеобщих выборов. Грамота объявила социалистические принципы устроения государства, признала права национальных меньшинств, отвергла частную собственность на землю (с передачей ее в пользование тем, кто на ней работает), ввела 8часовой рабочий день. То есть, она явилась конституционным актом.
По своему демократизму Вторая Уставная грамота превзошла конституцию РСФСР 1918 года. В БНР никто не был лишен права избирать и быть избранным. Она запрещала борьбу против религии, отвергала цензуру печати.
Немцы не имели никакого отношения к формированию государственных структур БНР. Члены Рады и правительства являлись избранниками беларуского народа (депутатами Всебеларуского съезда, состоявшегося в декабре 1917 года).
Объединение политических сил Минска и Вильни. Кроме Минска, важным политическим центр беларусов была Вильня. Сторонникам беларуского возрождения удалось собраться там 25—27 января 1918 года на конференцию и создать Виленскую Беларускую Раду. 18 февраля эта Рада объявила о разрыве всех связей с Россией.
Рада БНР в Минске кооптировала в свой состав 9 представителей Виленской беларуской Рады (в том числе Ивана и Антона Луцкевичей, Всеволода Ивановского). В Раду БНР вошли также представители земств, городских самоуправлений, национальных меньшинств (поляки, евреи, русские, украинцы, литовцы).
Провозглашение независимости БНР. 23 марта виленских членов Рады БНР пригласили в Минск на заседание Народного Секретариата. Обсуждался больной вопрос: где взять деньги. Ввиду того, что большевики, а затем немцы ограбили все кассы руководящих учреждений, было решено попросить ссуду у правительства Украинской Народной Республики (УНР).
Это решение Антон Луцкевич использовал как основание для следующего предложения: прежде, чем посылать делегацию в Киев, провозгласить независимость Беларуси. Он аргументировал это так: БНР формально является территорией России, ибо федеративную связь с ней, признанную Всебеларуским съездом, ни Первая, ни Вторая Уставные грамоты не расторгли. Поэтому правительство УНР, которое признано и Россией, и Германией, с юридической точки зрения не может одолжить деньги российской территории без разрешения Москвы. Кроме того, провозглашение независимости станет своего рода протестом против раздела Беларуси по условиям Брестского мира.
На очередном заседании Рады, начавшемся 24 марта в 20 часов, фракция БСГ внесла предложение о провозглашении независимости БНР. Сообщение о необходимости такого шага сделал руководитель фракции, фактически председатель БСГ, народный секретарь земледелия Аркадий Смолич. Обсуждение длилось десять часов. Только к шести часам утра следующего дня резолюция о независимости была принята.
Сторонники союза с РСФСР — представители земств, городов и Бунда — оказались в меньшинстве. Члены Объединенной еврей
ской социалистической партии и эсеры от голосования воздержались. Но даже вместе с оппозицией они составили менее половины членов Рады. В тот же день, 25 марта (после перерыва с 7 до 12 часов) началось постатейное обсуждение Третьей Уставной грамоты. Около трех часов дня она была утверждена.
Первое правительство БНР.
Сидят (слева направо): Александр Бурбис, Иван Середа, Язеп Воронко, Василий Захарко. Стоят: Аркадий Смолич, Петр Крачевский, Константин Езовитов, Антон Овсяник, Леонард Заяц
Итак, с 25 марта 1918 года Беларуская Народная Республика была провозглашена независимым государством, а разделение страны, предусмотренное Брестским договором, — отвергнуто*. Согласно Третьей Уставной грамоте Рады БНР, в нее вошли Минская, Виленская, Витебская, Смоленская, Могилевская, Черниговская, Гродненская (с Белостоком) губернии, а также пограничные уезды ряда соседних губерний, где преобладало беларуское население.
* 25 марта 2008 года многие беларусы отмечали 90летие Беларуской Народной Республики.
Вековая мечта беларуских борцов за независимость Отчизны начала сбываться. С акцией 25 марта уже не могли не считаться даже враги беларуской государственности.
Вынужденное двоевластие
Реорганизация Рады БНР. После провозглашения акта о независимости представители земств и городов (члены преимущественно русских и еврейских партий) вышли из Рады БНР, так как не хотели отказаться от идеи единой неделимой России. Немцы разогнали Раду БНР в тот же день, а в начале апреля запретили деятельность Народного секретариата.
КНІГІ ОНЛАЙН
