Збор пастаноў урада Рэспублікі Беларусь №21 (57)
ністраў Рэспублікі Беларусь
В. Кебіч
М. Каўко
ЗАЦВЕРДЖАНЫ
пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 21 лі-пеня 1992 г. № 452
Парадак падрыхтоўкі праектаў заканадаўчых актау, а таксама праграм Урада і нарматыўна-wrnпечных матэрыялаў па ажыццяўленню эка-намічнай рэформы
1. Пералік падлягаючых распрацоўцы заканадаўчых актау а таксама праграм Урада і нарматыўна-метадычных матэрыялаў па ажыццяуленню эканамічнай рэформы* вызначаецца Вярхоўным заветам (яго Прэзідыумам) і Саветам Міністраў.
2. Каардьінацыя работы па падрыхтоўцы законапраектаў рас-працоука якіх ускладзена на Савет Міністраў, міністэрствы і ведам-ствы, ажыццяўляецца камісіяй, якая ўзначальваецца Намеснікам Старшыні Савета Міністраў**.
3. Адказнымі за распрацоўку законапраектаў з’яўляюцца міні-стэрствы і ведамствы, якія вызначаюцца планамі законапраектных работ і рашэннямі Урада.
4. Камісія па прадстаўленню адказных выканаўцах вызначае каштарыс затрат, у якш асобна прадугледжваюцца асігнаванні на фінансаванне распрацоўкі праектаў і іх экспертизу, і ўносіць у Савет Міністраў прапановы аб выдзяленні адпаведных сродкаў і раз-меркаванні іх па выканаўцах. Пры гэтым да 10 працэнтау выдзеле-ных сродкау рэзервуецца ў Кіраўніцтве Справамі Савета’Міністраў 1 у наступным па рашэнню камісіі на аснове прапаноў міністэрстваў і ведамствау, структурных падраздзяленняў апарату Савета Міні-страу выкарыстоўваецца для заахвочвання работнікаў апарату Савета Міністрау, міністэрстваў і ведамстваў, якія найбольш вызна-
Дален называюцца законапраектамі.
Далей называецца камісіяй.
24
№ 21
Арт 394
чыліся пры падрыхтоўцы законапраектаў і не з’яўляюцца членамі часовых творчых калектываў. Памер рэзервуемых сродкаў павінен бьщь указаны ў рашэнні аб іх выдзяленні.
5. Распрацоўка закопапраектаў ажыццяўляецца сіламі апарату міністэрстваў і ведамстваў або часовымі творчымі калектывамі* на аснове дагавораў, якія заключаюцца паміж адказнымі выканаў-цамі і ЧТК. Пры гэтым ЧТК прыцягваюцца да падрыхтоўкі толькі асабліва складаных, не маючых аналагаў у заканадаўчай практы-цы рэспублікі і былога СССР законапраектаў.
ЧТК фарміруюцца з ліку вучоных, высокакваліфікаваных спе-цыялістаў (пры неабходнасці на конкурснай аснове). У склад ЧТК могуць уваходзіць кіраўнікі навукова-даследчых арганізацый і вы-шэйшых навучальных устаноў. Работнікі органаў дзяржаўнай ула-ды і кіравапня могуць быць уключаны ў склад ЧТК у выключных выпалках пры ўмове, што падрыхтоўка адпаведных законапраектаў не ўваходзіць у іх службовыя абавязкі і ажыццяўляецца ў нерабо-чы час.
Падрыхтоўку законапраектаў міністэрствы і ведамствы могуць даручаць таксама навукова-даследчым установам і вышэйшым на-вучальным установам, якія, у сваю чаргу, маюць права фарміра-ваць ЧТК.
У дагаворах вызначаецца памер фонду аплаты працы членаў ЧТК. Пры гэтым гарантаваны памер аплаты працы за своечасова выкананыя і прынятыя ва ўстаноўленым парадку работы павінен складаць не больш чым 50 працэнтаў сродкаў на аплату працы. Астатняя частка гэтых сродкаў выплачваецца з улікам якасці вы-канання работ і ацэнкі, дадзенай падрыхтаванаму матэрыялу ў Вярхоўным Савеце або Савеце Міністраў.
6. Адказныя выканаўцы праводзяць папярэднюю ацэнку атрыма-ных ад ЧТК матэрыялаў, накіроўваюць іх на заключэнне зацікаўле-ным міністэрствам і ведамствам, а таксама навуковым установам, асобным вучоным і спецыялістам-экспертам. Агульнаэканамічная ацэнка праектаў ажыццяўляецца Навукова-даследчым эканаміч-ным інстытутам Дзяржэканомплана. Аплата экспертызы праводзіц-ца па дамоўленасці на падставе пісьмовага пагаднення з адказным выканаўцам.
3 улікам экспертных заключэнняў, атрыманых ад адказных вы-канаўцаў, ЧТК дапрацоўваюць матэрыялы.
Пасля прадстаўленпя дапрацаваных матэрыялаў адказныя вы-канаўцы прымаюць рашэнне аб аплаце працы членаў ЧТК у гаран-таваных памерах.
* Лалей называецца ЧТК.
25
Арт. 394
№ 21
7. Адказныя выканаўцы разглядаюць атрыманыя ад ЧТК матэ-рыялы (уключаючы абгрунтаванні магчымых няўлічаных прапаноў экспертизы, зацікаўленых міністэрстваў і ведамстваў), забяспеч-ваюць пры неабходнасці дапрацоўку і абавязковае ўзгадненне пра-ектаў з Дзяржэканомпланам, Міністэрствам юстыцыі і падаюць іх Савету Міпістраў. Законапраекты, якія носяць агульны характар, а таксама закранаюць інтарэсы адміністрацыйна-тэрытарыяльных утварэнняў, узгадняюцца з аблвыканкомамі і Мінскім гарвыканко-мам.
Па кожнаму законапраекту павінен быць прадстаўлены разлік кошту яго рэалізацыі, пацверджаны Міністэрствам фінансаў.
Аўтары праектаў маюць права прымаць удзел у іх разглядзе на ўсіх стадыях.
8. Матэрыялы, якія паступілі ў Савет Міністраў, папярэдне ацэньваюцца структурным! падраздзяленнямі апарату з удзелам юрыдычнага ўпраўлення і ў выпадку неадпаведнасці іх устаноўле-ным патрабаванням вяртаюцца адказным выканаўцам на дапра-цоўку.
Пасля дапрацоўкі праектаў у апараце Савета Міністраў яны па-даюцца ва ўстаноўленым парадку на разгляд Урада рэспублікі. Найболып важный законапраекты, якія ўносяцца ў Вярхоўны Савет, разглядаюцца на пасяджэнні Прэзідыума Савета Міпістраў.
Да падрыхтоўкі і дапрацоўкі законапраектаў павінны прыцяг-вацца ў неабходных выпадках рэспубліканскія органы аб’яднанняў прадпрымальнікаў, грамадскіх аб’яднанняў грамадзян, прафесія-нальных саюзаў і іншыя зацікаўленыя структуры, якія не належаць да органаў дзяржаўнай улады і кіравання.
9. Пасля прыняцця заканадаўчых актаў Вярхоўным Саветам, па іншых праектах — рашэнняў Урада адпаведныя структурный пад-раздзяленні апарату Савета Міністраў падаюць у камісію ўзгодне-ныя з юрыдычным упраўленнем даныя аб іх ацэнцы, а таксама пры неабходнасці прапановы аб заахвочванні за кошт зарэзерваваных сродкаў работнікаў апарату Савета Міністраў, якія найбольш вы-значыліся пры іх падрыхтоўцы і не з’яўляюцца членам! ЧТК.
На падставе рашэння камісіі праводзіцца выплата адказнымі выканаўцамі астатніх сродкаў членам ЧТК, а таксама заахвочван-не работнікаў апарату дзяржаўных органаў.
10. Падрыхтоўка законапраектаў можа таксама ажыццяўляц-ца на конкурснай аснове ў адпаведнасці з дзеючым заканадаўст-вам. Конкурс аб’яўляецца міністэрствамі і ведамствамі-выка-наўцамі.
11. Дадзены парадак распаўсюджваецца таксама на падрых-тоўку прадугледжаных у планах законапраектных работ дакумен-2f
№ 21
Арт. 394
таў, якія не датычацца непасрэдна ажыццяўлення эканамічнай рэ-фор’мы. Пералік такіх дакументаў вызначаецца камісіяй на аснове прапаноў міністэрстваў і ведамстваў-выканаўцаў.
Дадатак
да пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 21 ліпе-ня 1992 г. № 452
Склад камісіі па каардынацыі падрыхтоўкі праектаў заканадаўчых актаў, праграм Урада 1 нарматыўна-метадычных матэрыялаў па ажыц-цяўленню эканамічнай рэформы
Мясніковіч М. У.
Вячорка Р. М.
Хацько А. В.
-Фадзееў В. А.
Бачкова Г. В.
Чаркаскі А. Р.
Кахановіч Л. М.
Чысцякова I. М.
— Першы намеснік Старшыні Савета Мініст-раў Рэспублікі Беларусь (старшыня камі-сіі)
• — першы намеснік Старшыні Дзяржэканом-плана (намеснік старшыпі камісіі)
— галоўны спецыяліст упраўлення эканомікі Кіраўніцтва Справамі Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь (сакратар камісіі)
— намеснік начальніка юрыдычнага ўпраў-лення Кіраўніцтва Справамі Савета Міні-страў Рэспублікі Беларусь
— начальнік упраўлення гаспадарчага зака-надаўства Мінюста
— начальнік упраўлення па абслугоўванню маёмасці Дзяржмаёмасці
— начальнік упраўлення кадравай і фінанса-ва-прававой работы Мінфіна
— начальнік аддзела працоўнага і сацыяль-нага заканадаўства Дзяржкампрацы
Кіраўнік Спраў Савета
Міністраў Рэспублікі Беларусь
М. Каўко
27
Арт. 395—396 № 21
ПАСТАНОВА САВЕТА МІНІСТРАУ РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ
ад 21 ліпеня 1992 г. № 453
395 A® намесніках Старшыні Камітэта па антыманапольнай па-літыцы пры Савеце Міністраў Рэспублікі Беларусь
Савет Міністраў Рэспублікі Беларусь пастанаўляе:
Назначыць Ахрамчука Анатолія Мікалаевіча і Конанава Барыса Іванавіча намеснікамі Старшыні Камітэта па антыманапольнай палітыцы пры Савеце Міністраў Рэспублікі Беларусь.
Нам. Старшыні Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь
Кіраўнік Спраў Савета
Міністраў Рэспублікі Беларусь
М. Мясніковіч
М. Каўко
ПАСТАНОВА САВЕТА МІНІСТРАУ РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ
ад 23 ліпеня 1992 г. № 454
396 Аб стварэнні Дзяржаўнай міграцыйнай службы
У мэтах абароны правоў бежанцаў, мігрантаў-працоўных і чле-наў іх сем’яў, дзяржаўнага рэгулявання міграцыі Савет Міністраў Рэспублікі Беларусь п а с т а н а ў л я е:
1. Стварыць пры Дзяржаўным камітэце па працы і сацыяльнай абароне насельніцтва Дзяржаўную міграцыйную службу.
Ускласці на ўказаную службу:
выпрацоўку і рэалізацыю дзяржаўнай палітыкі ў галіне мігра-цыі, падрыхтоўку праектаў міждзяржаўных пагадненняў па рэгу-ляванню міграцыйных працэсаў;
ліцэнзаванне дзейнасці суб’ектаў гаспадарання незалежна ад форм уласнасці, якія прыцягваюць замежных рабочых і займаюц-ца працаўладкаваннем грамадзян Рэспублікі Беларусь за мяжой, рэгістрацыю аперацый па міждзяржаўнаму абмену рабочай сілай;
каардынацыю дзейнасці дзяржаўных, грамадскіх, камерцыйных і іншых арганізацый па пытаннях міграцыі і кантролю за ёй;
аналіз прычын, якія выклікаюць вымушаную міграцыю грамадзян, прыняцце мер па вяртанню бежанцаў у месцы пастаяннага пражывання, прававой іх абароне і рашэнне іншых пытанняў па міграцыі насельніцтва.
28
№ 21
Арт. 396
2. Дзяржаўную міграцыйную службу ўзначальвае Дырэктар, які з’яўляецца намеснікам Старшыні Дзяржаўнага камітэта па працы і сацыяльнай абароне насельніцтва. *
У сувязі з гэтым дадаткова ўвесці пасаду намесніка Старшыні Дзяржаўнага камітэта па працы і сацыяльнай абароне насель-ніцтва. . п ,
Мець у Дзяржаўнай міграцыйнай служое пасаду намесніка ды-рэктара.
3. Устанавіць: , „ •
колькасць цэнтральнага апарату Дзяржаўнай мшрацынішй службы 20 адзінак (без персаналу па абслугоўванню і ахове оу-дынкаў);
для кіруючых работнікаў і спецыялістаў цэнтральнага апарату гэтай службы службовыя аклады і ўмовы аплаты працы, мшду-гледжаныя для работнікаў Дзяржаўнага камітэта па працы і сацыяльнай абароне насельніцтва.
Зацвердзіць структуру цэнтральнага апарату ўказанай службы згодна з дадаткам*.
4. Дзяржаўнаму камітэту па працы і сацыяльнай абароне на-сельніцтва сумесна з Міністэрствам фінансаў разгледзець пытанне аб фінансаванні расходаў на ўтрыманне Дзяржаўнай мўрацыннай службы за кошт сродкаў рэспубліканскага бюджэту і ўнесці пра-панову.
КНІГІ ОНЛАЙН
