Актуальныя праблемы гісторыі Беларусі
стан, здабыткі і супярэчнасці, перспектывы развіцця. частка 4
Памер: 317с.
Гародня 2003
Нз дошедшнх до нас пнсаных нсточннков права мы внднм, что наследннкамн первой очередн былн сыновья. Замужнне дочерн, которые жнлн отдельно от роднтелей, в круг наслсдннков нс входнлн (свою часть онн получалн в качестве првданого, когда выходнлн замуж). Незамужнне дочерн наслсдодателя нмелн право на часть нмушеслва. размер которого опредслялся обычаем лнбо завеіцаннем роднтелсй С возннкновеннсм пнсаного права наследованне по обычному праву не отменялось. а прнобретало форму
наследованпя no закону С теченнем времснп появлялнсь новые нормы, которые регулпровалп право наследованпя по завешднпю Обычай, который был разлнчным относнтельно местностей н групп населення, сталкнвался с законом Нногда одна норма обычного права протнворечнла другой норме права, что нарушал однн обычай, могло совпадать с другпм (Демченко Г.В Наказанпе по лнтовскому Статуту в его трех редакцнях (1529, 1566 н 1588 г ). Ч. 1. Кнев, 1894). Во многнх случаях закон брал начало нз обычного права. Обычай в Велпком княжествс Лптовском конкурнровал с законом, дополнял его. В древнне времена значенне права в смысле обязательностп обіцей нормы прнзнается за обычаем. Прнзнанне за велнкнм князем способностп создавать право явленне вторнчное, оно вознпкает нсторнческн н развпвается медленно. Как отмечает В.й Сергпевнч, московскне князья в XVI ст. ссылалнсь н оправдывалп свон постановлення «старнной», так как еіце не осознавалн того, что онн являются субьектамн верховной властп нвнх волн творнть право (Сергневнч В.й. Лекцнн н псследованпя по древней нсторнн русского права. СПб., 1899).
Нормамн обычного права руководствовалпсь судьп п в XV XVI столетнях. Часто псточнпком прн веденнн судебного процесса был обычай, потому что в судебных постановлснпях мы находпм слова: «водлуг обычая», «водлуг обычая права», «водле обычая права» н др. (Лптовская метрнка. (1528 1547 г.). 6-я кннга судных дел. Внльнюс: Внльнюсскнй ун-т, 1995). Переход от обычного права к обіцему государственному кодпфпцпрованному закону (на протяженнн XIV первой половнны XVI ст.) сопровождался суіцественнымп нзмененнямн в праве (в его суіцностн, прннцнпах, содержаннн) н резкнм отступлсннем от средневекового стереотнпа права, которое не отводпло закону важной ролп. В среднсвековье счпталось, что право суіцествует нздавна незавнснмо от верховной властн, потом), что велпкнй князь (как н каждый пной суверен) мог прнннмать законы, давать указанпя по прнмененпю права, в первую очерсдь в публпчной сфере. Роль законодательства в сфсре частного права этого псрпода мнзерная, потому что по традпцнн князь не мог по собственной воле нзменять нормы частного права.
С аналнза законодательных актов XIV XV столетнй следует, что дальше относнтельнс снстемного пзложснпя норм обыччого права верховная власть не шла, В этот пернод суіцествует партнкулярная спстема права, которая стронтся по прннцнпу: местное право превышает н даже отменяет обіцее.
А.К. Дубовйк, Э.Г Вайнйловйч
г. Мйнск
КОЛЛЕКТМВНО-ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛНРОВАННЕ СОЦМАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕННЙ В БЕЛАРУСН:
МСТОРНЯ Н СОВРЕМЕННОСТЬ
Эффектнвной формой участня трудовых коллсктнвов в управленнн предпрнятнямн, моіцным ннструментом заіцнты прав н законных ннтерссов работннков является коллектнвный договор. Становлснне коллектнвных договоров, нзмененне нх содержання н ролн пронсходнло под влмяннем соцнально-экономнческой полнтнкн государства н являлось ес отражсннем. В отечествснной нсторнн формнровання н развнтня коллсктнвно-договорных отношеннй можно выделнть ряд основных этапов: 1) 1905-1917 г., 2) 1918-середнна 30-х годов. 3) 1947 г. конец 80-х г., 4) с 1991 г. по настояшее время.
Начало XX вска было пернодом становлення соцнальных отношеннй на рынке труда наемных работннков, которые завосвывалн право на ведснне коллсктнвных переговоров посредством забастовок. Возннкновенню практіікн коллектнвных договоров способствовало созданне професснональных союзов. Слсдует отметнть, что в Беларусн профсоюзы появнлнсь несколько раньше. чсм в центральных губерннях Росснн. Еіце в октябре 1895 г. в результате обьедннсння «касс борьбы» возннк Вссобіцнй союз [цстнншйков. обьедннявшнй рабочнх Беларусн, Лнтвы н Польшн. К 1900 г. в нсго входнлн более 800 чсловек, нмслнсь десяткн отделеннй. Профсоюз с 1898 г. выпускал первое профсоюзное нзданнс в Росснн журнал «Буднльннк». Двнженнем кожевннков в западных губерннях руководнл с 1898 г. подпольный централнзованный профсоюз, его отделення сушсствовалн в Внльно. Ошмянах. Могнлеве, Гомеле, Внтсбскс н другнх городах н местечках 11 ]. Профсоюзы актпвно включнлнсь в борьбу за трудовые права работаюіцнх: сокрашенне продолжнтельностн рабочсго дня, повышенне оплаты труда, лнквмдацню штрафов, улучшенне условнй труда. Актнвныс выступлсння рабочнх н профсоюзов в І 9051906 г. вынуднлн царское правнтельство прннять 4 марта 1906 г. «Временные правнла о профссснональных обіцествах», которымн разрсшалось учреждать союзы насмных рабочнх на промышленных н торговых прсдпрмятнях для согласованмя н зашнты экономнческнх ннтсрссов. улучшення условнй труда н быта. К концу мая 1907 г. натеррнторнн Ссвсро-Западного края суіцествовал
101 профсоюз. в ннх насчнтыва лось М 553 члена Переговоры с наннмателямн осушествлялнсь представнтелямн профсоюзов посредннкамн на ннх зачастую выступалн фабрнчные ннспекторы как прсдставнтелм государства Так. контора машнностронтельного завода Вечсрека в Iроднснской губерннн согласйлась на пересмотр расценок вмссте с выборнымн от рабочнх [2]. Однако коллектнвныс договоры в дорсволюцмюнный пернод не получнлн распространсння. He суіцествовало спецнального законодательства о колдоговорах. онн былн действнтельны только «де-факто» Нсзначнтельные уступкн co стороны владсльцсв прсдпрнятнй достнгалнсь главным образом не в результате переговоров. а стачечных боев. нзредка являлнсь следствнем разумной соцнальноэкономнческой полнтнкн управляюіцнх предпрнятнямн. Нанбо лее яркнм прнмером послсдней стало введенне на Добрушской бумажной фабрнке впервыс в Росснм 8-часового рабочего дня по нннцнатнве дмректора-распоряднтеля A Н Стульгннского. Но он не был тнпнчной фнгурой отечественного предпрнннмателя начала XX века.
После Октябрьской революцнн зачаткн соцнального партнср ства дореволюцнонной эпохн квалнфнцнровалнсь как подкуп рабочего класса буржуазнсй, как средство эксплуатацнн трудяшйхся. Вместе с тем коллектнвные договоры н отраслевыс соглашсння не отвергалнсь. СНК РСФСР в 1918 г. нздал декрет «О порядкс утверждення коллектнвных договоров (тарнфов), устанавлнваюшнх ставкн заработной платы н условнй труда», в соответствнн с которым колдоговоры прмобреталн статус норматнвно-правовых актов. Однако в годы «военного коммуннзма» подпнсанне коллектмвных договоров н соглашенмй нс практнковалось. Возрожденне коллектнвно-договорных отношеннй в трудовой сферс пронзошло в 1922 г. во время псрехода к НЭПу. В Беларусн псрвый коллектмвный договор был заключен в начале 1922 г. между профсоюзом хнмнков н групповым управленнем стекольной промышленностн. К октябрю 1922 г. коллектмвнымн договорамн н соглашеннямн былн охвачены свышс 22 тыс. рабочнх н служаіцнх [3] Особенно большое значенне в зашнте ннтерссов рабочнх н служаіцнх ймсло заключенне коллектнвных договоров на частных предпрнятнях. Наннмателн в своем большннстве не хотелн заключать коллектйвныс договоры, но благодаря настойчнвостн профсоюзов н содействню органов совстской властн этн трудностн былн прсодолены. К апрелю 1923 г предпрнннмателн заключнлн с рабочнмн н служаіцнмн более 750 колдоговоров н тарнф-
ных соглашенмй. охватывавшнх 2 370 человек. работаюіцнх на частных предпрнятнях.
Вместс с тем, уже с конца 20-х годов наметнлась тенденцня недооценкн коллсктнвных договоров н соглашсннй Решаюіцее значенне для нзмснення нх ролн н характера нмело постановленне ЦК ВКП(б) «О колдоговорной кампаннн на 1929-1930 годы». С 1929 г. получнлн распространснне днректнвные пнсьма руководяіцнх парткйно-правнтельственных н профсоюзных органов относнтельно предмета н процедуры псреговоров, содержання коллектнвных договоров. В нмх в обязательном порядке рекомендовалось включать обязательства по выполненню н перевыполненню пронзводственных заданнй. Свсртываннс НЭПа, огосударствленне профсоюзов, распространенне командно-адмнннстратнвных методов управлсння на соцнально-трудовые отношсння вытесннлн коллектнвные псреговоры как способ согласовання мнтересов разлнчных соцнальных групп н колдоговоры как форму фнксацнн равновесных условнй на рынке труда. С 1934 no 1946 г. коллсктнвные договоры. как в Беларусн, так н в целом по стране не заключалнсь. Онн в это время рассматрнвалнсь как нзжнвшая себя. непрнемлемая в условнях соцналнзма форма регулнровання трудовых отношеннй.
Возобновленне практнкн заключення коллсктмвных договоров пронзошло после войны. с выходом в фсврале 1947 г. постановлсння Совета Мнннстров СССР «О заключеннн колдоговоров на предпрнятнях промышленностн. транспорта н стронтельства». Но в соответствнн с данным постановленнем смысл колдоговоров суіцественно нзменнлся. Теперь онн являлнсь главным образом полнтнко-юрнднческнм документом н важнейпшм средством мобнлнзацнн трудяіднхся на успешное выполненне н перевыполненне хозяйственных планов. На собраннях по заключенню колдоговоров, как правнло, участвовало нс менес 80-90 % рабочнх н служашнх. В 1947 г. в рсспублнке прн обсужденнн 889 проекгов колдоговоров выступнлн 13 150 чсловек, было внесено свыше 10 тысяч предложеннй, в большннстве своем пронзводственной направленностн. В то жс врсмя явно недостаточно вннмання уделялось соцнально-бытовым условням работннков.
В середнне 60-х годов была предпрннята попытка актнвнзнровать персговорный процесс в сфере трудовых отношеннй. Постановлсннем Совета Мнннстров СССР н ВЦСПС от 6 марта 1966 г. «О заключеннн коллектнвных договоров на предпрнятнях» сторонам, участвовавшйм в нх подготовке н подпнсаннн. предостав-
лялось право регулкровать отдельные вопросы зарплаты, усло внй труда н быта, восстанавлнвался норматавно правовой статус колдоговоров. Презнднум ВЦСПС н Госкомтруда СССР в 1966 г подготовнлн совместное «Положенне о порядке заключсння колдоговоров». В нем определялнсь порядок подпнсаняя договоров, нх структура, содержанне, условня прнменсння н контроля. Утверждастся практнка провсркн хода н подведення нтогов выполнення договоров. Напрнмер, в 1974 г. ход выполнення колдоговоров в Бсларусн был обсужден более чем на 27 тысячах рабочнх собраннй н конференцнй. в которых прнннмалн участне 92-97 % рабочнх н служаіцйх [4],
КНІГІ ОНЛАЙН
