Нацыянальныя пытанні: Матэрыялы III Міжнар. кангрэса беларусістаў «Беларуская культура ў дыялогу цывілізацый»
Выдавец: Беларускі кнігазбор
Памер: 224с.
Мінск 2001
wic о panstwowosci bialoruskiej zda siQ problematycznem», mimo to zauwazal, ze miejscowi Polacy muszq pracowac nad jej powstaniem 43. Coraz cz^sciej jednak pojawialy si^ glosy mowi^ce, ze pomysly wspierania budowy panstwa bialoruskiego byly bl^dne. W czerwcu 1918 r. daly siQ one slyszec na 11 zjezdzie RPZMin., a wiqc organizacji, ktora na poczatku 1917 r. zajela przychylne stanowisko wobec Bialorusinow. Na wspomnianym zjezdzie ks. Herget wzywal do rozwoju polskiego szkolnictwa w celu zapobiezenia dalszej bialorutenizacji szlachty zasciankowej, mowi^cej na co dzien wj^zyku bialoruskim 44. Celem wi^kszosci Polakow stala siQ polonizacja tych ziem.
Zarowno Polacy, jak i Bialorusini zdawali sobie sprawQ, ze wspolpracujac z soba mog^ osiagn^c wi^ksze korzysci polityczne. Nawi^zanie wspoldzialania stwarzalo jednak wiele trudnosci, ktore wynikaly z postawy tak jednej, jak i drugiej strony. Cz^sto brakowalo ch^ci do poszukiwania porozumienia i zrozumienia pogl^dow drugiej strony. Wiekszosc politykow bialoruskich za warunek rozpoczQcia wspolpracy z Polakami stawiala zobowi^zanie siQ ich do uznania dazenia do niepodleglosci panstwa bialoruskiego 45. Tymczasem wielu Polakow ze swej strony uwazalo, iz jest to nie do przyjqcia i marzylo о wl^czeniu ziem bialoruskich w sklad majacego odrodzic si^ panstwa polskiego. Z tego powodu czQsto istniej^ce organizacje bialoruskie wrogie tym planom uznawali za nie majace prawa do wyst^powania w imieniu ogolu Bialorusinow.
45 F. Hilchcn, Polska i Bialorus, «Tygodnik Ilustrowany», 1918, nr 21 i 22, s. 246.
44 BUJ, sygn. 9818 III, J. Osmotowski, Wspomnienia..., s. 358.
45 CAW. Rclacjc, sygn. 40Q.2\S9.\Q, Sprawozdanie : dzialalnosci Zwiqzku Wojskowych Polakow Frontu Zachodniego, s. 8.
Аркадий Лейзеров (Минск)
УЧАСТИЕ ПОЛЯКОВ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ БЕЛАРУСИ (192ОЗОе годы)
В населении Белорусской ССР после её образования абсолютное большинство составляли белорусы (80,6%). Кроме них, в Беларуси проживали различные национальные меньшинства — поляки, евреи, русские, латыши, литовцы, украинцы, немцы, татары, цыгане, эстонцы и др. Наиболее многочисленные группы составляли евреи (8,9%). затем — русские (7,4%), поляки (1,96%). Это обстоятельство нашло отражение
193
в Конституции БССР, принятой в 1919 г. Она установила, что Республика, «признавая равные права граждан, независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет, что установление или допущение какихлибо привилегий или преимуществ на этой основе, а также какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия противоречит основным законам республики». Сформулированная таким образом национальная политика вскоре получила одно из своих проявлений в сфере государственного строительства. Был создан республиканский орган — Национальная комиссия Центрального Исполнительного Комитета БССР, на которую среди прочих функций было возложено решение всех вопросов, связанных с национальными Советами. Комиссия имела своих уполномоченных при окружных исполкомах. Началось образование польских национальных Советов.
Провозглашенное Основным Законом (Конституцией) равноправие всех национальностей самым благоприятным образом сказалось на жизни народа Беларуси. Весьма высокой стала вовлечённость национальных меньшинств во все сферы жизни республики, особенно в политическую.
Активным было участие поляков в работе органов государственной власти и управления. Причем это участие, при некоторых колебаниях, было весьма значительным на всех уровнях представительной системы — от высших до местных органов власти и управления. Среди делегатов VI Всебелорусского съезда Советов поляки составляли 3,4%, среди делегатов VIII Всебелорусского съезда Советов — 4,5% 1 В составе делегатов уездных съездов Советов (192324) поляков было 2,5% 2. На окружных съездах Советов (1925 г.) доля поляков среди делегатов была равна 2,6 ’. В Центральном Исполнительном Комитете БССР — одном из высших органов государственной власти Vlro созыва поляками было 8,0% членов, VIIIго созыва — 4,4% 4. Доля поляков в составе уездных исполнительных комитетов (192324), осуществлявших государственную власть в период между созывами уездных съездов Советов, была равна 3,4% 5, в составе окружных исполнительных комитетов (1927 г.) — 3,5% 6, среди членов районных исполнительных комитетов поляков в 1925 г. было 1,5%, в 1926 г. — 2,5%, в 1927 г. — 3,1%, а в составе членов окружных исполнительных комитетов: в 1925 г. — 2,6%, в 1927 г. — 3,8% 7.
1 Белорусская ССР в цифрах. К 10лстию существования БССР. 1919 1929. Мн.. 1929. С. 30.
2 Статыстычны штогоднік. Статистический ежегодник. 19231924. Мн„ 1925. С. 416421.
’ Статыстычны штогоднік. Статистический ежегодник. 19241925. Вып. І.Мн., 1926. С. 148151, 162163
4 Асноўныя вынікі работы Уралу БССР. Да псравыбараў Савстаў. 1928 1929. Мн.. 1928. С. II
' Статыстычны штогоднік. Статистический ежегодник. 19231924. Мн., 1925. С. 418421.
Статыстычны штогоднік. Статистический ежегодник. 19251926. Мн., 1927. С. 166167.
7 Асноўныя вынікі работы Уралу БССР. Да перавыбараў Савстаў. 1928 1929 гг. Мн., 1928. С. 10.
194
Хорошо были представлены поляки и в городских Советах: в 1925 г. — 3,2%, в 1926 г. — 2,2%, в 1927 г. — 2,5% *. При этом отмечались колебания между составом отдельных городских Советов. Например, в Борисовском — 4,7%, в Витебском — 3,4%, в Гомельском — 0,8%9. Последнее обстоятельство отражало небольшую долю поляков в составе населения Гомельщины.
В составе органов государе геенной власти отдельных округов доля поляков была намного больше средней, для примера остановимся на Борисовском округе (192627 гг.). Среди членов исполнительных комитетов сельских Советов поляков было 4,0%, членов районных исполнительных комитетов — 7,2%, членов президиумов городских Советов — 15,5%, членов городских Советов окружных городов — 5,8%, председателей сельских Советов — 1,9%, делегатов районных съездов Советов — 4,5% '°.
Таким образом, повсеместно доля поляков в органах власти была больше их доли в составе населения. Привлекает внимание тот факт, что среди поляков делегатов Всебелорусских съездов Советов, членов Центрального Исполнительного Комитета БССР, членов исполнительных комитетов было немало рабочих.
Следует отметить, что в центральном, окружном советском, административном аппарате доля поляков была существенно меньше.
Яркой страницей в участии поляков в государственном строительстве Беларуси были польские национальные Советы. Эти Советы, как и Советы других нацменьшинств, стали образовываться после решения об этом в 1924 г. Пй сессии ЦИК БССР VIго созыва. В 1925 г. были созданы два польских сельских Совета ". Количество этих Советов быстро возрастало. В 1926 г. их было уже 13, в 1927 г. —23 |2, в 1935 г. — 37 ’’. В 1932 г. был образован Койдановский польский район. Нацсоветы создавались в районах компактного проживания поляков. Их задачей, как и задачей других нацсоветов, была защита интересов нацменьшинств, содействие ликвидации хозяйственной, политической, культурной отсталости, оставшейся в наследство от прошлого.
Часть нацсоветов была сначала образована исключительно по национальному признаку. Избирателями таких Советов были только граждане
8 Практычнас вырашэннс нацыянальнага пытания ў Бсларускай Савсцкай Сацыялістычнай Рэспубліцы. Да X гадавіны Кастрычніцкай рэвалюцыі. Ч. I. Мн.. 1928. С. 32.
’’ Тамсама.
"’Статыстычны штогоднік. Статистический ежегодник. 1927 г. Мн., 1928. С. 170171.
" Практическое разрешение национального вопроса в Белорусской Советской Социалистической Республике. Часть 2. На основе данных Национальной Комиссии ЦИК БССР. Минск. 1928. С. 105106.
|! Сташэўскі. Дзейнасць Савстаў рабочых, сяланскіх і чырвонаармсйскіх дэпутатаў // Савецкас будаўніцтва. Советское строительство. 1927. № 5. С. 132.
" Асноўныя вынікі работы Уралу БССР Да псравыбараў Савстаў 1928 29 гг. Мн.. 1928.
С 17.
195
определенной национальности. Остальные же граждане причислялись к соседним сельским Советам. Естественно, это вызывало неудобства, и поэтому вскоре в основу образования нацсоветов был положен исключительно национальнотерриториальный принцип. При этом граждане других национальностей пользовались активным и пассивным правом при выборах нацсовета. Это обеспечивало весьма полное представительство в нацсоветах граждан всех национальностей. Так, поляки в 1928 г. составляли в соответствующих нацсоветах 84,2% состава депутатов.
Практика показала, что политическая, хозяйственная и культурная жизнь на территории, охваченной нацсоветами, развивалась быстрее, чем на остальной территории Беларуси. Работа национальных Советов постоянно находилась в поле зрения высших органов государственной власти республики — Всебелорусских съездов Советов, Центрального Исполнительного Комитета и его Президиума.
Нельзя не отметить и такой факт. В циркуляре
КНІГІ ОНЛАЙН
