Актуальныя праблемы гісторыі Беларусі
стан, здабыткі і супярэчнасці, перспектывы развіцця. частка 1
Выдавец:
Памер: 348с.
Гародня 2003
Неабходна падкрэсліць тую акалічнасць. што ўжо ў той час нашы землі былі адкрытыя і да рэцэпцыі элементаў заходнееўрапейскай. «лацінскай» культуры. Праўда. тое ж самае можна казаць і аб астатніх землях дамангольскай. Кіеўскай Русі. «Лацінянаў» (прынамсі, да XIII ст.) на масавым узроўні не трактавалі за іншаверцаў.
Аднак зыходныя, формаўтвараючыя ўзоры сацыякультурнай градыцыі былі. бсз\моўна. звязаныя з візантыйскім культурным колам.
Вест эрнізацыя беларускай сацыякулыпурнай традыцыі. Новы перыяд беларускай гісторыі бярэ свой адлік ад лёсаноснай для беларускіх і літоўскіх земляў падзеі -Крэўскай уніі. Менавіга гэты факт нашай гісторыі самым істотным чынам спрычыніўся да вестэрнізацыі ВКЛ. Праз наданне прывілеяў спачатку каталіцкай, а потым і праваслаўнай знаці дзяржавы аформіліся феадальныя імунітэты ў класічным. еўрапейскім сэнсе гэтага слова, сфармаваўся шляхецкі стан У сярэдзіне другой палове XV ст. афармляецца адзіны «палітычны народ» ВК'Л У гэты ж час адбывасцца фармаванне мяшчанскага саслоўя праз наданне гарадскім абшчынам магдэбургскага права. Матэрыяльная культура бсла-
рускіх гарадоў таксама набывас выразна вестэрнізаваны чарак тар. Падуплывам вышэйазначаных працэсаў атрымліваераспаў сюджваннс канцэпцыя саслоўна станавай манархн. якая змяняе ўяўленні аб дзяржаве як патрыманіяльнай уласнасці вялікага кня зя Ідэал «хрысціянскага ўладара» непарыўна звязваецца з гарантаваным захаваннем апоіпнім правоў і вольнасцяў мат натам ш іях цс і гарадам.
І'ішпі Ноаы час. У XVI першай палове XVII сі беларускас грамадства максімальна наблізілася да каштоўнасцей Новага Часх У гарадах фармуецца новая працоўная этыка. грошам надаецца статус самадастатковай вартасці. Ліхвярства ў XVI ст пачынаюць практыкаваць нетолькі гараджане. але і духоўныя асобы і шлях та. Занятак ліхвярствам шляхціца. згодна з 3 Статутам. не пазбаўляў апошняга шляхецтва, пры ўмове адпраўлення ім земскай службы. Жабрацтва пачынае трактавацца як справа дапушчальная толькі пры страце чалавекам працаздольнасці
Гэты перыяд стаў часам як канчатковага афармлення інстытута шляхецкіх «залатых вольнасцяў», так і поўнага засваення беларускім мяшчанствам прававой канцэпцыі «bohum commune» Важнейшымі адзнакамі XVI ст з яўляюцца рэліпйная талсран цыя ды мірнас суіснаванне праваслаўных. пратэстантаў і католі каў Аднак нарастаўшыя працэсы канфесіяналізацыі і контррэфар мацыі спрычыніліся да парушэння канфесійнай раўнавагі і ў выніку рэалізацыі Берасцейскай царкоўнай уніі прывялі да вострага рэлігійнага канфлікту ў беларускім грамадствс. Алс не Берасцейская царкоўная ўнія, па нашым псракананні, мусіць быць храналагічнай цэнзурай для вызначэння канца гэтага перыяду. Правас лаўная эліта. як дарэчы. і пратэстанцкая. у першай палове XVII ст. мела магчымасць адстойваць свае інтарэсы на дзяржаўным узроўні і дамагаццаадчувальных перамог. Толькі другая палова XVII ст. замацавала поўную псрамогу Контррэфармацыі і пераўтварыла Рэч Паспалітую ў каталіцкую дзяржаву ў поўным сэнсе слова праз татальную прававую дыскрымінацыю некаталіцкага насельніцтва.
Кардынальныя змены адбываліся і ўэтнічнай самаідэнтыфікацыі беларускай эліты Менавіта ў XVI першай палове XVII ст. адбывасцца насычэннетэрміна «русін» этнічным зместам, выпрацоўваюцца новыя крытэрыі самаідэнтычнасці, сярод якіх важнейшымі становяцца мова і этнічнае паходжанне «парода». «кроў», а не рэлігійная прыналежнасць Аднак этнасацыяльная катастрофа 1654-1667 г., татальная паланізацыя шляхты і знікнен-
не беларускага ўрбаністычнага асяроддзя. а разам з ім нацыянальнага трэцяга саслоўя спынілі і н ы працэс і ператварылі старабеларускі этнас у этнас з непаўнавартаснай сацыяльнай структурай.
Л.Л.Орепук г. Мйнск
ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕННЕ СРЕДНЕВЕКОВОЙ БЕЛОРУССНМ
Управленйе в городах является органмчной частью всей сложной снстемы государственного управлення.
Ннстнтут управленйя не нов для Белорусснн. Первые демократнческне формы управлення действовалн уже в XV-XVI веках в Веллком княжестве Лнтовском. в состав которого входйлй белорусскле землч. Государствсннос управлснйе в городах Веллкого княжсства Лйтовского сочсталось с городскйм управленйем на основе магдебургского права й самоуправлсннем.
Грамоты на магдсбургское право в Велмком княжестве Лйтовском жаловалнсь вслйкйм князем («господарем»). Правовое содержанне такйх грамот было разлнчно. Бслорусскйе города получнлн «большне прнвнлен». согласно которым разрешалось нметь в городе ратушу, магазйны. казну. где находнлнсь все городскчс доходы. распоряжаться весамй н мерамй, стролть мельнйцы. банч. Другне прнвнлен былн пожалованы «нсболыіійм городскнм поселенмям». где меіцане освобождаллсь от ряда повннностей. которые онн неслн сообіца с крестьянамн.
Введенне магдебургского права в белорусскмх городах позволнло установнть одну н ту же органнзацкю властн. одннх н тех же органов. ее образуюіцнх войта. бурмнстров. радцев. лавннков. Грамоты на магдебургское право определялн правовое положенне органов властн, суда, нх компетенцню. Во главе городской властн стоял войт. назначаемый на эту должность велнкнм князем пожнзненно. В некоторых городах мешанс нз своей среды нзбнралм войта. чья кандндатура также утверждалась велйкнм князем.
Городской войт заннмался вопросамн обшсго управленчя деламн. слсдйл за поддержаннсм порядка в городе. сбором срсдств в государственную н местную казну л на обшегородскйе нужды. осуіцествлял правосудме. Войт являлся апелляцйонной ннстанцней на решенмя суда магнстрата
Прн войте действовал выборный нз мешан адмнннстратнвный м судебный орган городского управлення магнстрат, состоявшнй нз радцсв, бурмнстров, лавннков. Бурмнстры н радцы нзбнралнсь в раду, лавннкн в лаву Рада как адмнннстратнвный н распорядйтельный орган наблюдала за веденнем торговлн, нзготовленнсм н продажей продуктов пскарямн, мясннкамм, солодовннкамн Рада устанавлнвала цены на хлеб, меры веса зерна на рынке прн продаже. осушествляла сбор налогов н поборов, органнзацню выборов н отчетностн городского управлення, ведала городскнмн доходамн н земельнымн участкамн, устанавлнвала нормы н правнла внутрнгородской жнзнн, назначала н освобождала меідан от выполнення тех нлн нных обязанностей в качсстве должностных лнц.
Меіцане Белорусснн расшнрнлн городское управленне, образовав выборный контрольно-совеіцательный орган в внде комнсснн «посполнтых». «Посполнтые» нзбнралнсь ежегодно нз средннх. в основном, слосв горожан ратушной юрнсднкцнн. В нх обязанность вменялось следнть за правнльным йспользованнем городскнх средств. вместе с радой выноснть рсшення по разлнчным вопросам городской жнзнн
Обіцне собрання меіцан (сейм, всче, копа) также продолжалм оказывать опрсделенное влнянне на решенне обіцегосударственных дел. На такнх собраннях заслупшвалмсь отчеты бурмнстров о расходованнн городскнх денег, готовнлнсь жалобы н челобнтные центральной властн, выноснлнсь постановлення о сборе средств на городскне нужды, высказывалнсь требовання о смсіценнн тех нлн нных лнц, замены государственного управлення, заннмалнсь расследованнем н рассмотреннем уголовных дел.
Горожане в XV-XVI в. заннмалнсь пренмуідественно пронзводственной н торговой деятельностью. Возрастаюіцая конкуренцня ремесленннков, купцов в условнях узкого внутреннего рынка, совсршенсі вованне професснональных навыков, злоупотреблення co стороны местных н государственных органов властн н управлення заставлялн рсмесленннков н купцов монополнзнровать свою деятельность в пределах своего города, для чего онн обьедннялнсь в цеха, братства. гнльднн.
Деятельность цехов. братств регулнровалась грамотамн на магдебургскос право н уставамн, которые дополнялнсь грамотамм, прнвнлеямн государственной властн, решеннямн городского управлення.
Грамоты на магдсбургскос право закрсплялн право на пронзводственную, торговую деятельносгь; право проводнгь ярмаркн: ввды. размер налогов, пошлнн, \ плачнваемых в государствснную м местную казну.
В уставах закреплялнсь снсгсма органов управлення, порядок йзбранмя нлн назначсння рхководяшнх должностных лнц. взанмоотношення его членов. цсхов. братств с городскнм управленнем, пронзводство н сбыт продукцнн. качссіво сырья н гоговых нзделнй, технологня. врсмя н условня работы, правнла прнема, процесс обучення н многое другре.
Юрнднческую снлу уставы обьедннсннй в средіше века прнобреталн гюсле утверждення магнстратом города. в котором образовывалнсь цсха. братства. с занссеннем в городскне кннгй. С конца XVI вска каждый цех. братство добнвалнсь сго утверждення королевской грамотой. а затсм онн уже регнстрнровалнсь в городскнх кннгах.
Велнкнй князь создавал благопрнятные условня для развнтня н увелнчення цехов, братств как органов самоуправлсння мешан, так как меіцане являлнсь основнымн налогоплателыцнкамн. Увелнченне дохода меіцан прнводнло к увелнченню колнчества н размера доходов в государственную н местную казну, улучшенню экономнческого положення городов.
С возрастаюшей ролью городского управлення было связано развктмс городского права в пнсаных нормах Велнкого княжества Лнтовского
Первые правовые нормы содержатся в жалованных велнкмм князем грамотах на магдебургскос право. которые. с одной стороны, былн направлены на «преуспеванне городов. умноженне в ннх населення н увелнченне нх матернального благосостоянля». а, с друтой, закреплялм особые права. обязанностн, повннностн. налогн. как сословня меіцан, так н городов.
Дополнялн грамоты на магдебу ргское право прнвнлен, выданные велнкнм князем по просьбс магнстрата города с целью развнтня города м прнвлечення новых жнтелей. 24 мая 1523 года король Снгнзмунд выдал меіцанам Полоцка грамоту об освобожденнн вновь поселнвшнхся жнтслей от налогов н повннносгсй на 10 лст. Гродно подобная грамота была выдана в 1526. Днсне в 1566 году.
Особую группу городского права составлялн постановлення. рсшення городского магнстрата. в которых была закреплена вся городская жнзнь: нравнла прнсма под городскую юрнсднкцмю.
занятня горожан. взанмоотношення с госу шрсівенной властью й многое другое
Нередко городам требовалась іюмоіць вслйюго князя от зло употребленйй несправедлнвостй co стороны государственных органов власта й управлення феодалов а зажйточных мешан Большую грутшх докумснгов составляют «чслобатные» жалобы вслйкомх князю. на которыс велакаа князь давал охранныс грамоты лйбо (рамотамм восстанавлчвал нарушенные права городов а мсіцан